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軍人退場機制 朝野協商有共識
: 【台灣醒報記者譚有勝台北報導】軍改朝野有共識！立法院朝野黨團13日針對軍改草案爭議條文進行協商，對軍人退場機制達成修法共識。時代力量立委洪慈庸提議，軍人退場機制以任官滿一年的軍士官為條件，透過第三方管道申請退役，以便讓適應不良的軍人可以退場。但國民黨立委曾銘宗憂慮，若成立第三方管道恐讓軍方逼退不適任的軍職人員。民進黨立委王定宇回應，軍人去留有明文規定，只要第三方管道由委外出任，便不會有問題。
立法院朝野黨團13日針對攸關軍人年金改革的「陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案」進行協商，軍人退場機制條文成為討論的焦點。洪慈庸13日特別針對第15條提出修正動議，要求本次軍改納入常備軍官士官的退場機制。
洪慈庸引用國防部資料指出，軍人個案諮商輔導的類型之中，最高輔導比例為「適應不良。」近3年，受輔導的10051軍人中，有1989人適應不良；其中又有499人是基層尉官及士官。但洪慈庸指出，現行《陸海空軍軍官士官服役條例》並沒有讓軍官、士官得依志願申請賠償的退場機制，且國防部長期因為缺員卻忽視基層軍官士官的意見，顯現軍隊人力管理需緊急調整。
曾銘宗憂慮，軍人要提早退役，需要經過「人事評審會」的考核，恐怕會讓軍方逼男優清水健退不適任的軍職人員。
王定宇表示，軍人去留有明文規定，但因為個別人員情況特殊，例如，他們簽約以後，中途經常生病或沒有意願從軍，卻往往沒有辦法申請退出。為了顧及個別軍人特殊狀況，希望能夠成立「人事評審會」另行處理。此外，為了避免出現逼退軍人的問題，評審會委員半數以上都將由外部成立。
洪慈庸表示，退場機制訂定的方向，會以任官滿一年的軍士官，給予主動選擇退場的正式管道，讓已經沒有服役意願的軍士官，可以申請提早退役。她說，過去不斷接獲基層軍官、士官反映「適應不良卻苦無退場機制」，並常見有人為求退伍故意違紀犯過，甚至有人因壓力過大，不幸造成憾事。若不提出退場機制，恐衝擊全募兵制發展。
最後，立法院長蘇嘉全裁示，軍改應明確載明申請退場的權力。至於，評審會的成員比例在立法中也將詳加說明，相關決議也獲得朝野同意。 然而，軍改關鍵的樓地板月退、起支俸率、溯及既往等等深水區條文都還沒談到，預計將在接續2天裡繼續討論，下週進行表決以完成三讀。
大學自治民意分歧 學者：釐清權責
: 【台灣醒報實習記者蔣濬浩台北報導】監督大學自治無共識！最新民調指出，有將近40%的民眾認為教育部合理監督大專院校，卻有45%民眾認為是國家政治力介入。民調小組召集委員馮清皇指出，台大校長遴選案之後，大學與教育部之間的信任已不復存在，導致人民對教育部監督大學的合適性存疑。學者楊國賜評論說，各大學需要與教育部盡早釐清權責，以重拾人民對政府與大學自治的信心。
根據黃昆輝教授教育基金會最新民調顯示，約70%的受訪民眾認為大學自治需受法律監督，但問及政府對大學自治進行合法性監督時，卻有45.9%的民眾認為是政治力介入，而只有38.2%認為這並非政治力介入，顯見民眾對依法約束大學自治仍有矛盾看法。
「有高達七成民眾認為，若有適法性疑義，則應監督審核決定是否聘任。」馮清皇指出，從此次的民意調查中可以觀察到，民眾對於大學仍需「依法行政」的概念有相當的認知及堅持，此調查結果令人振奮。但針對「45%的民眾認為主管機關對大學自治的合法性監督是政治介入」的調查結果，馮清皇推論，應是人民對於政府執法程度的不信任所造成，而不是對法律本身的質疑。
黃昆輝教授教育基金會民調小組基金會召集人郭生玉則表示，民眾對於教育部是否政治介入大學自治的疑慮，一直以來也是司法界辯論的議題，大法官曾針對大學自治進行多次的釋憲案，但也都只是表達應「尊重大學自治」而無實質共識。馮清皇認為，現在大學與與教育部之間充斥著不信任，過去依靠默契與習慣法的合作關係已不再適用，必須盡快去除兩者在權力關係上的模糊部分。
嘉義大學創校校長兼評論學者楊國賜指出，教育部與大學之間的運作機制需要進行改革，尤應明訂教育部介入大學校園的範圍，以及大學校長的遴選程序，都要訂定清晰的法律架構。「我們急需各大學相關人士與教育部一同研擬大學自治的共識。」楊國賜強調，只有將教育部與大學之間的職責釐清，才不會重蹈覆轍台大校長遴選案的悲劇。
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